今日,海军舰艇编队起航赴香港组织开放参观交流活动
社区“四量工作法”中的有事好商量,被写入十九大报告;
把巡回法庭开在居民家门口,孤寡老人财产继承案在此审理,填补了《中华人民共和国继承法》案例空白,为《中华人民共和国民法典》起草提供了基层实践样本。
首创“党建引领、六治融合”基层治理工作法获评全国优秀社区工作方法。2025年,被纳入吉林省“十五五”规划。
这些社区治理的创新举措,为全国基层治理提供了样板。而提出并让举措落地,都离不开一个人的付出——“七一勋章”获得者吴亚琴。
长春市宽城区团山街道长山花园社区党委第一书记、吉林长春社区干部学院名誉院长吴亚琴治理社区的经验被全省、全国推广,培训社区干部十余万人。
她被群众称为“小巷管家”,被总书记称赞“怀揣一团火”。

扎根基层三十多年,吴亚琴大胆探索,勇于创新,把一个“老旧散、脏乱差”的“龙须沟”蝶变为“全国和谐社区建设示范社区”的幸福家园。
她用实干与担当
书写了一名基层党员的初心答卷
铸就了中国基层治理的“长山样板”
一团火·初心

1995年,吴亚琴从企业中层来到长山花园社区。长山花园社区地处城乡接合部,彼时的社区,屋冷过不了冬,房漏遮不了雨,基础设施老化、环境脏乱差、矛盾纠纷频发。3100户居民中,下岗失业人员多、困难人群多、孤老孤儿多。社区流传着“五个不”的无奈,是远近闻名的“老大难”。
面对百废待兴的局面,吴亚琴没有退缩。“居民的事就是天大的事,只要我在社区一天,就要把社区建成花园社区,让居民过上幸福生活!”
这句话,她说了一辈子,也做了一辈子。
吴亚琴出生在普通工人家庭,从小就知道老百姓的苦与盼。入党那天,她就在心里种下一颗种子:这辈子,要为人民做点实事。从普通党员到社区党委书记,三十多年来,她始终记得自己从哪里来、要到哪里去。
“我是一名共产党员,组织把我放在这里,我就要对得起这份信任。”

她没有惊天动地的壮举,只有日复一日的坚守。带头捡砖头修垃圾箱,挨家挨户劝说拆除私搭乱建,面对不理解的居民,不急躁、不抱怨,一次次耐心沟通,用真诚打动人心。
她的手机24小时开机,号码居民熟记于心;她的办公室永远向居民敞开,一杯热茶、一句暖心话,总能化解居民心中的烦恼;她的身影永远忙碌在社区的大街小巷,哪里有困难,哪里就有她。

她说:“居民的事就是爹的事、妈的事、兄弟姐妹的事。”她用脚步丈量民情,用实干赢得民心,成为居民心中最信赖、最依靠的贴心人。
一团火·创新
面对老旧社区治理的诸多难题,吴亚琴不绕道、不回避,立足实际,大胆探索,总结提炼出党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治的“党建引领·六治融合”基层治理工作法。
党建领治,筑牢“压舱石”。
“党组织扎根了,人心才能聚拢;党员心暖了,才能走出家门参与社区建设!”
2002年,她开创先河,一次性接收194名企业退休党员组织关系回归社区管理。她构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党建网络体系,将党组织触角延伸到每一栋楼、每一个单元。
老党员戴上红袖标义务巡逻、清理卫生、调解纠纷,“党员在行动”成为社区一道永不褪色的风景线。
“社区是居民的家,社区的事就要让居民说了算!”

她创新推行“四步议事工作法”,实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。她带领居民连续3次撤换不合格物业,成立“居民事务自愿服务站”,由居民自主管理物业。有事好商量、急事快商量、难事多商量、大事必商量的“四量工作法”,被写入十九大报告。
如今,社区楼道内没有任何张贴物、堆放物,居民人人都是社区的主人。
平安是民生之基,法治是治理之魂。
她创新“三官一律”进社区工作机制,把巡回法庭开在居民家门口。2015年,孤寡老人马庆生的财产继承案在社区审理,填补了《中华人民共和国继承法》案例空白,为《中华人民共和国民法典》起草提供了基层实践样本。
她总结“民事调解十二法”,三十多年来调解民事纠纷千余件,调解成功率99%。社区连续十五年实现“九零社区”目标——零上访、零犯罪、零家暴、零吸毒、零辍学、零治安案件、零诈骗案件、零矛盾升级、零就业家庭动态清零。
社区治理的核心是服务。
她成立“康乐之家老年服务中心”,建立10分钟助老服务圈;
建立“未成年人思想道德教育基地”,成立“蒲公英少年之家”“三点半课堂”,先后帮扶93名困难学生完成学业。她帮扶1000多人重新就业、100多人成功自主创业,实现从全员失业到国家级充分就业社区的转变。
创办“乐龄食堂”,一顿饭仅需5元,行动不便的老人还能享受送餐到家。她为60岁以上老人建立身份识别二维码,解决老人走失的后顾之忧。
为回应新时代居民需求,探索推行“七家七化七有”机制,构建起全方位、精细化服务体系,实现需求有回应、服务有保障、生活有品质。
服务善治,架起了社区与居民之间的“连心桥”。
2020年7月23日,习近平总书记视察长山花园社区时,对吴亚琴带领社区创新治理、服务群众的做法给予充分肯定,称赞她“怀揣一团火”。
一团火·传递
三十多年扎根基层,三十多年为民奉献。
荣誉接踵而来。
全国时代楷模、全国优秀共产党员、全国“小巷管家”之星、全国先进工作者、全国三八红旗手标兵、全国最美奋斗者……
近百项国家级、省级荣誉加身,吴亚琴却始终没有离开过社区,没有离开过居民身边。
她受邀到全国各地宣讲基层治理经验、分享为民服务心得,培训社区干部十万余人,让“长山经验”在全国落地生根、开花结果。
她建立“吴亚琴工作站”,开发《社区治理与基层党建》等10余类培训课程,把一辈子的心血凝练成可复制、可推广的工作方法。
她始终不忘学习、对标先进。
在杨靖宇干部学院赓续红色血脉,把革命精神融入基层治理的每一步;走进袁隆平博物馆感悟初心,把科学家的为民情怀带回社区,转化为服务群众的动力。
在她的感召下,社区党员群众纷纷加入志愿服务队伍。老党员戴上红袖标义务巡逻,年轻人主动认领帮扶任务,小朋友也成了“爱心哥哥”。“党员在行动”不是一句口号,而是一个个具体的人、一件件具体的事。
她女儿曾问:“妈,您不累吗?”
吴亚琴说:“累,但值得。只要居民还需要我,我就一直干下去。”
如今,66岁的吴亚琴依然奔走在社区的大街小巷。她常对年轻社工说:“咱们干的是良心活儿,居民喊一声‘书记’,那就是一辈子的托付。”
初心如炬,照亮前行之路
使命如磐,砥砺奋进之行
吴亚琴用三十多年的坚守与付出
诠释着一名基层党员的忠诚与担当
她是新时代基层治理的创新者
为民服务的践行者
更是居民心中永远的“贴心人”“主心骨”
中国吉林网 吉刻新闻首席记者 陈志文
部分图片来源于长春市宽城区长山花园社区
海报设计 赵一妍
摄影 罗浩
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